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以服务之“优” 促发展之“效”
——我市项目建设前期手续办理综述

  本报记者 安月琦 曹 燕

  2023年,全市上下同心协力、砥砺奋进,紧紧抓住项目建设“牛鼻子”,久久为功优化项目建设前期手续办理,以服务之“优”,促发展之“效”,让一个个好项目、大项目在临汾落地生根,一座座现代化工厂、一条条全新生产线、一个个充满活力的产业园区正在迅速崛起。在临汾这片热土上,一幅充满生机与活力的画卷正随着春天的步伐缓缓铺展。

  高位推动 项目建设跑出“加速度”

  为全力推进投资项目手续办理工作,市行政审批服务管理局深入落实市委、市政府各项决策部署,全面落实《临汾市项目建设全链条管理推进机制》,持续提升投资项目全周期审批服务标准,成立项目审批服务领导小组和工作专班,制定专项行动方案,由局领导牵头抓总,分管领导统筹协调,合力破解前期手续办理过程中的难点、痛点、堵点问题,逐项列出清单、建立台账、剖析原因,协调相关部门和项目单位进行集中会诊、联合研判,一事项一检点、一办结一报告、一周一调度、一月一汇总,全面系统推进问题解决。特别是“冬季行动”开展以来,截至3月中旬,梳理拟建库521个项目五大类手续1158件,推动办理941件,办结率达81.3%。通过上门服务,快速审批,采取第一时间受理、第一时间论证、第一时间审批等多元服务保障方式,重点保障了气象、应急管理、住建等部门争取国债和专项债项目149个,涉及资金162.55亿元。

  项目审批服务好不好,前期手续办理快不快,投资企业最有发言权。作为我省确定的氢能产业链链主企业,山西沃能化工科技有限公司项目负责人表示:“得益于‘产业链+市场主体’培育模式和市县两级审批部门‘保姆式’全流程跟踪服务,氢气提纯装置扩建项目从一张蓝图很快变成现实,为企业的快速发展夺得了先机。”

  创新思路 抓重点破难点创亮点

  市行政审批服务管理局坚持服务导向,全员出动、靠前指导、主动服务,制定《进一步深化“领办、代办、专办、一网通办”工作的行动方案(试行)》,根据项目规模和性质区分三类项目,按照全程领办、全程代办、全程专办三个模式,分阶段代办申报事项,进一步完善并联审批、联动协调、闭环运行和结果导向四种工作机制,紧紧盯住“一项目、一团队、一方案、一清单、一报告”五个重点,将项目涉及多个事项的办理条件、申请材料、办理时限等进行整合优化,拟定专属代办(审批)方案及清单。一次性告知项目所需材料,切实提高项目进入审批后的一次性通过率,大幅减少了项目审批办结时间,“四办”服务品牌成功入选全省优化营商环境创新示范案例。

  2023年,该局以“所有审批事项向全国最短时限看齐”为抓手,坚持目标导向,聚焦项目审批服务精准发力,通过“独任制审批”“秒批秒办”“远程视频勘验”“先证后核”“一类事一次办”“就近办”“自助办”等方式,推动182个常办审批事项中的128个常办审批事项达到全国最短时限审批,占比达70%。

  重塑流程 打通项目审批服务“最后一公里”

  市行政审批服务管理局坚持系统观念,强化上下左右协调联动,每周定期召开全市审批系统调度会,研究解决各类问题,协调推动项目审批,不断提升审批效能;加强跨级联办协调,全面推行并联审批。2023年,该局出台《临汾市持续深化工程建设项目审批制度重点改革任务实施方案》,推进工程建设项目流程重塑,推动全流程审批时限由64个工作日压缩至45个工作日以内,审批时限进入全省第一方阵前列,实现主要审批事项100%覆盖,并联审批率和联合验收率名列全省第3。同时,该局提前介入,主动服务,组织相关专家及主管部门到山西盛隆泰达新能源有限公司、山西闽光新能源科技股份有限公司等企业进行指导,对项目手续办理情况问诊把脉,快速完成环评类审批。

  按照“拿地即开工”改革政策,临汾经济开发区宏源集团数智中心项目在提出申请后,仅1天就办理了“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证,真正做到项目“早开工、早建设”。该项目负责人送上一面绣着“心系企业服务好,办事快捷效率高”字样的锦旗,对工作人员在“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证办理过程中善作善为、高效审批,为企业倾情服务、排忧解难的务实作风表示感谢和赞许。

  为充分激发市场活力和社会创造力,真正让企业群众“找得到、看得懂、享得了、兑得快”,市行政审批服务管理局通过政策梳理、培训指导、实例演示、督促跟进等方式,大力推广应用山西省涉企政策“一站式”综合服务平台,推动各类涉企政策“应发尽发”。截至目前,全市线上发布涉企政策20余批次、1418条,充分保障惠企政策快速落地,增强了企业的获得感。

  2023年,一个个重点项目建设热度不降、力度不松、速度不减,全市上下以只争朝夕的干劲、争分夺秒的拼劲冲刺加快项目建设,汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

  大道至简,实干为要。我市将以务实之举持续优化营商环境,推动更多优质项目落地生根,奋力谱写中国式现代化临汾篇章!

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