本报讯 （记者 刘玉林） 3月23日，全市抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开。市委书记闫晨曦出席并作动员讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理重要论述和考察调研山西重要指示精神，全面贯彻落实省委部署要求，提高政治站位、把握工作重点、强化组织保障，深入开展基层治理能力提升专项行动，抓队伍强力量、抓发展强基础、抓网格强治理、抓制度强规范、抓培训强能力、抓考评强绩效，不断开创党建引领基层治理新局面，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。市委副书记、市长李云峰主持会议；省委第十督导组组长张软斌出席并作专题辅导。

　　闫晨曦在讲话中深入阐述了集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的重大意义。他指出，抓党建促基层治理能力提升是省委着眼学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神、落实省第十二次党代会有关部署、破解基层治理难题作出的一项重大工作部署。全市各级各部门一定要提高政治站位，迅速把思想和行动统一到省委决策部署上来，切实增强抓好工作的责任感、使命感，把抓党建促基层治理能力提升作为学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神的重大举措和迎接党的二十大胜利召开的重大任务，以此为契机全力强弱项、补短板、夯基础，切实破解我市城乡发展不平衡、农村公共服务水平低等难题和基层治理中存在的各方面问题，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。

　　闫晨曦强调，要把握工作重点，坚决落实好抓党建促基层治理能力提升各项任务，具体做到“六抓六强”：一是抓队伍强力量。要进一步加强乡村治理骨干力量建设，持续优化乡镇领导班子结构，加强乡镇领导班子日常管理；持续巩固深化村（社区）“两委”换届成果，推进实施好农村“带头人”队伍优化提升行动。要进一步落实好“乡村振兴万人计划”，同时加强党员教育管理，充分发挥党员带头作用，带领群众积极参与基层治理。二是抓发展强基础。各县（市、区）委要履行主体责任，认真落实市委农村工作会议和三年行动方案要求，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，制定专项规划统一布局推进。要抓好“清化收”工作，解决好村集体承包、租赁合同管理混乱等问题，全面化解村级债务，加强新增资源承包收费管理。要加强与市农发（集团）的对接联系，加快组建县级农村集体经济市场化平台，真正探索一条具有临汾特色的农村集体经济壮大提质新路径。要加大对发展壮大村级集体经济成效的考核力度。三是抓网格强治理。要进一步做实做细网格化服务管理，在网格设置上学习洪洞经验，综合考虑地域特征、人口规模、村情复杂程度以及经济条件等因素，因地制宜划细划小，把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现基层治理所有要素入网、所有事务进网；加强网格党组织建设、网格员队伍建设，推动村（社区）“两委”干部、村民组长、普通党员等担任兼职网格员，切实做好农村网格员聘用、待遇保障及管理等工作。同时，要着力构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系，加强社区物业党建联建，强化党组织对业主委员会的指导。四是抓制度强规范。要健全定期分析研判制度，县乡村三级围绕构建常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，总结运用疫情防控、抢险救灾和灾后恢复重建等经验，分层级建立定期分析研判制度，确保问题隐患早预防、早发现、早报告、早处理。要落实领导包联制度，围绕化解乡村治理各类矛盾风险，实行工作捆绑、责任捆绑、奖惩捆绑，县乡两级特别是领导干部要真正把走村入户、调查研究、解决问题做扎实、做细致、做到位。市县两级机关和企事业单位党组织也要结合干部下派工作，组织开展在职党员到社区报到为群众服务。要健全清单报告公示制度，认真编制好相应的职责清单、任务清单和负面清单。要完善监督举报制度，优化监督体系、整合监督力量，充分发挥各类监督在基层治理中的作用，推动广大村干部特别是“一肩挑”人员履职尽责、担当作为、廉洁奉公、为民服务。五是抓培训强能力。市委组织部要按照“全员、精准、有效”的要求，及时制定开展乡村治理主题培训的工作方案。要严格培训责任，市委组织部负责抓好乡镇（街道）党（工）委书记的培训；县级负责抓好村（社区）党组织书记、村（居）委会主任、村级集体经济组织负责人、村务监督委员会主任、驻村第一书记、到村（社区）任职选调生的培训；乡镇（街道）党（工）委负责抓好包村（社区）干部、村（社区）“两委”干部、普通党员等的专题培训。同时要明确培训内容、培训形式，切实抓好常态化疫情防控新形势下的各类培训，不断提升基层干部治理能力。六是抓考评强绩效。要把考评作为管理手段，按照省里专门制定出台的考核办法，分级抓好抓党建促基层治理能力提升考核。在先进县乡村评比方面，市委组织部要牵头制定对各县（市、区）考核的实施细则，各县（市、区）结合本地实际按照县考乡、乡考村的方式分别制定考核实施细则。在村（社区）党组织书记星级化管理方面，市、县组织部门要抓紧研究制定实施方案和细则，分级指导抓实考核和结果运用。在农村党员积分制管理方面，各县（市、区）委要制定管理办法，由乡镇具体组织实施。在开展“星级文明户”创建活动方面，市委宣传部要牵头指导各级制定“星级文明户”标准，每年评选“星级文明户”并挂牌，推动“星级文明户”创建活动不断深入，引导农村移风易俗，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。同时，要切实兑现乡村干部的报酬待遇，落实好激励基层干部担当作为的各项政策。

　　闫晨曦强调，要强化组织保障，确保抓党建促基层治理能力提升取得实效。省委确定2022年为“基层治理能力提升年”，决定从今年3月至12月在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。各级各部门要强化组织领导，县乡村三级书记要把专项行动紧紧抓在手上，抓好总体谋划、加强工作协同、形成整体合力，严格落实深入开展一线调研、组织一轮专题培训、研判一批重难点问题、出台一批制度清单“四个一”活动；要周密部署推进，各县(市、区）委在3月28日前完成部署、培训和督导组培训，各级领导班子和党员干部要按照专项行动方案确定的6个步骤落实任务，同时对基层治理现有制度进行全面梳理，抓好建章立制工作。要从严督促指导，专项行动督导组组长要带头下沉一线、严督实导，加强对中央和省委、市委相关政策文件的宣讲和解读，帮助基层领会精神实质、把握政策要求，推动专项行动各项任务落实落地。要营造浓厚氛围，充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体深入阐释习近平总书记关于加强基层党建、基层治理的重要论述，宣传专项行动的重要意义、目标要求、主要措施和实际效果，发现和宣传专项行动中涌现出的先进典型、特色亮点，引导广大群众关注、支持、参与进来，凝聚起抓党建促基层治理能力提升的整体合力。

　　张软斌要求，要深刻领会全面把握省委的精神和部署要求，落实好中组部《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施》、省委《抓党建促乡村治理能力提升的若干措施（试行）》等重要文件，结合实际抓好专项行动各项工作，确保省委的决策部署落地生根。要准确把握省委专项行动的方法步骤和工作要求，聚焦目标任务，明确工作方法，做好组织保障，深入开展宣传报道，营造抓党建促基层治理能力提升的浓厚氛围。要围绕思想认识、对照检查、整改落实、建章立制、总结巩固、落实责任等督导重点抓好工作落实。要坚持紧紧依靠市委开展工作，坚持学习实践贯穿始终，坚持严的总基调贯穿始终，坚持纪律规矩贯穿始终，以求真务实的作风做好督导工作。

　　李云峰主持会议时强调，各级各部门要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实。一要高度重视，迅速部署。抓党建促基层治理能力提升，是贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，特别是在我市调研基层党建和基层社会治理重要指示精神的实际行动，是落实省委“基层治理能力提升年”工作部署的具体要求，是巩固我市基层组织建设、解决基层治理存在问题，进一步固本强基、强弱补短的重要抓手。各县（市、区）各部门要深刻认识这项工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委决策部署上来，统一到市委工作要求和本次会议精神上来，迅速动员部署，启动专项行动。县乡村三级书记要切实履行好抓基层党建第一责任人责任，发挥带头人作用，躬身入局、以上率下，亲自部署安排、亲自推动落实，确保专项行动高标准推进、高质量完成。二要突出重点，狠抓落实。各级各部门要按照省委、市委和省委督导组的要求，聚焦三年实现“四个进一步”的目标，紧盯对照检查、整改落实、建章立制等关键环节，逐项研究制定任务书、时间表、路线图，一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚破题，确保取得实实在在的成果成效。三要协调联动，形成合力。抓党建促基层治理能力提升工作是一项系统工程，必须强化协同联动，形成整体合力。市县两级要健全组织机构，成立工作专班，抓好统筹调度，构建抓党建促基层治理能力提升工作体系，确保各项工作有人抓、有人管。要坚持重心下移、资源下沉，持续加大基层党建各方面投入，推动人力、物力、财力、精力向基层聚集、向一线倾斜，建强基层阵地，壮大集体经济，为专项行动开展奠定坚实基础。各相关部门要各司其职、协同配合，以专项行动的实际成效促进基层基础稳步提升，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　会上，蒲县县委书记、乡宁县西坡镇党委书记、安泽县府城镇神南村党支部书记、尧都区铁路东街道三元社区党委书记分别以多媒体同步展示的方式作交流发言。

　　会议以电视电话会议形式召开。市委常委，市人大常委会主任，市政协主席，市政府副市长，市直有关单位负责同志，以及各县（市、区）委组织部长在主会场参加会议。各县（市、区）设分会场，各县（市、区）四套班子领导干部、乡镇（街道）党政正职、村（社区）党组织书记在分会场参加会议。